新加坡五分彩软件,牢固树立大抓基层鲜明导向 推动基层党组织全面进步全面过硬

中央和国家机关工委基层组织建设指导部

2019年06月25日09:24

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。新加坡五分彩软件《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》深入贯彻习近平总书记强调的大抓基层的鲜明导向,明确提出推动基层党组织全面进步全面过硬的目标任务,就新形势下基层党组织建设“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”作出具体部署,为扎实做好基层党建工作、全面提升中央和国家机关基层党组织建设质量指明了前进方向、提供了重要遵循。

一、深刻认识加强中央和国家机关基层党组织建设的重大意义

习近平总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。中央和国家机关各级党组织和广大党员干部要以贯彻落实《意见》为契机,进一步提高政治站位,深刻认识、全面理解加强中央和国家机关基层党组织建设的重大意义。

加强基层党组织建设是坚决做到“两个维护”的必然要求。中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。《意见》明确要求,中央和国家机关要把党的政治建设摆在首位,带头做到“两个维护”。新加坡五分彩软件党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”和“执行终端”,是推进党的政治建设的重要责任主体,直接关系“两个维护”能否真正落到实处、见到实效。党中央和习近平总书记高度重视中央和国家机关党的政治建设,对中央和国家机关各级党组织和广大党员寄予殷切期望,这就要求我们必须着力强化基层党组织政治功能,以党的政治建设统领基层党组织各项建设,用加强基层党建的实际行动打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“三个表率”的根本基础。

加强基层党组织建设是确保党中央决策部署贯彻落实和各部门中心任务顺利完成的必然要求。新加坡五分彩软件中央和国家机关是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关,在党和国家治理体系中位居中枢、职责重要。《意见》明确提出,要紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作,为完成本部门中心任务提供坚强保证。要履行好中央和国家机关的职责使命,必须紧紧围绕党中央重大决策、重大部署、重大任务和本部门本单位中心工作加强基层党组织建设,把加强基层党建与促进中心任务完成结合起来,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实以基层党建的显著成效汇聚起推动党中央决策部署贯彻落实和部门中心任务顺利完成的磅礴力量。

加强基层党组织建设是深化党要管党、全面从严治党的必然要求。落实全面从严治党要求首先要从中央和国家机关严起,抓中央和国家机关党建工作首先要从基层严起。党的十八大以来,中央和国家机关高度重视基层党组织建设,深入贯彻全面从严治党要求,推动基层党建工作取得一系列新进展新成效。同时,也要看到,机关党建“灯下黑”问题和一些基层党组织弱化虚化边缘化问题依然不同程度存在,迫切需要采取有力措施加以解决。《意见》明确提出,要用3年左右时间有效解决一些基层党组织弱化虚化边缘化问题。新加坡五分彩软件这些都迫切要求我们强化问题意识,坚持问题导向,扎实推动机关党的建设向纵深发展、向基层延伸,强基固本,夯实基础P录悠挛宸植嗜砑切实把全面从严治党要求有效落实到位。

二、全面理解把握加强中央和国家机关基层党组织建设的主要内容和基本要求

《意见》第四部分按照由总到分、逐步递进的逻辑顺序,区分3个不同主体,分别从强化基层党组织功能、建强抓实党支部、加强党员教育管理监督等3个方面,明确了加强基层党组织建设的原则要求、主要目标和具体措施,为推进中央和国家机关基层党组织建设提供了行动指南。

强化基层党组织功能是加强基层党组织建设的根本和关键。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。新加坡五分彩软件加强基层党组织建设,必须把充分发挥基层党组织功能作用作为出发点和落脚点,坚决防止和纠正基层党建工作中重部署轻落实、重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等形式主义问题,扎实提高基层党建工作的针对性实效性。《意见》从提升组织力、服务中心工作、优化组织设置、加强分类指导、深化“两个覆盖”、严格按期换届、加强探索创新等7个方面,对强化基层党组织功能提出了方向性、原则性要求。新加坡五分彩软件进一步强化基层党组织功能,要牢牢把握这7个方面的重点任务,紧密结合中央和国家机关基层党的建设实际,有效激发基层党组织积极性主动性创造性,真抓实干,改革创新,切实使基层党组织功能作用得到充分发挥。

新加坡五分彩软件建强抓实党支部是加强基层党组织建设的重中之重。党支部是党的基础组织,是党的组织体系的基本单元。中央和国家机关2万多个基层党组织中,党支部占了88%,是加强基层党组织建设必须牢牢把握的突出重点。鉴于此,《意见》专门拿出一节对建强抓实党支部提出明确要求,其篇幅几乎占到基层党组织建设全部内容的一半,充分体现了对党支部建设的格外重视。要建强抓实党支部,必须坚持以《中国共产党支部工作条例(试行)》为根本遵循,紧密结合中央和国家机关特点,扎实推进党支部标准化规范化建设;要选好配强党支部书记和委员,切实加强教育培训;要充分发挥党支部在选人用人中的监督作用,党员、干部选拔任用和评优评先应听取所在党支部意见;要积极选树先进党支部和优秀党支部书记典型,以先进带中间、督后进;要推动符合条件的党支部建立党小组,规范党小组工作。

加强党员教育管理监督是加强基层党组织建设的基础性经常性工作。每个党员不论职务高低,都必须自觉接受党组织的教育管理监督。基层党组织要把加强党员教育管理监督作为一项重要政治任务,切实采取有力措施抓好落实。《意见》以建设一支高素质党员队伍为目标,从提高发展党员质量、把好党员入口关,到引导党员增强党员意识、发挥主体作用,加强青年党员、外派党员、离退休党员、流动党员等重点党员群体分类管理,再到稳妥处置不合格党员、畅通党员队伍出口,致力于打造一个全方位加强党员教育管理监督的完整工作体系,构建起党员教育管理监督的闭环系统。各基层党组织要按照《意见》要求,扎实做好党员经常性教育管理监督工作,积极创新思路举措,不断提高党员教育管理监督实效,以促进党员先锋模范作用发挥为中央和国家机关各项事业发展注入强大动力。

三、以扎实有效的举措推动加强基层党组织建设各项要求落地生根

加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。要认真贯彻《意见》精神,求真务实,锐意进取,切实以有力举措推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

不断强化责任意识。各部门党组(党委)要进一步强化抓基层党建的责任意识、使命意识,部门党组(党委)主要负责人认真履行抓基层党建第一责任人职责,经常深入基层支部调查研究,及时帮助解决困难和问题。要坚持把推动解决基层党建问题贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程,着力整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等突出问题。中央和国家机关工委正在研究制定机关党建工作责任清单,进一步明确工委、部门党组(党委)、机关党委、党支部(党委、总支)等各级党组织及其负责人抓基层党建工作责任,并将通过开展党的政治建设督查、基层党组织建设专项督查和年度党建工作述职评议等途径,加强督促检查,扎实推动基层党建责任落实。

注重加强统筹谋划。基层党组织建设是一项系统工程,必须高度重视加强统筹谋划,推动形成加强基层党建的强大整体合力。要坚持谋长远和抓当前紧密联系,既深入思考谋划事关基层党组织建设长远的大事要事,又坚持立足当下,抓实抓细抓具体。要坚持管全局和抓具体相结合,既做到全面把握基层党建整体情况,又深入基层一线“解剖麻雀”,准确把握实情。为加强中央和国家机关基层党组织建设统筹谋划,工委正在研究制定基层党组织建设质量提升三年行动计划,按照“一年一个台阶、三年整体提升”的工作思路,推动基层党组织建设高质量发展,努力以基层党建工作的优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

坚持聚焦党支部。重视党支部、善抓党支部,是党员领导干部政治成熟的重要标志。各部门党组(党委)要坚持把抓好党支部建设作为机关党建工作的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,切实采取有力措施抓紧抓好、抓出成效。各部门党组(党委)班子成员要带头建立党支部工作联系点,机关党委委员、纪委委员要坚持联系党支部,努力在联系指导党支部中提高抓基层党建工作的本领。为全面准确把握中央和国家机关党支部建设情况,中央和国家机关工委于今年3月开展了党支部建设状况调研,推动各部门进一步摸清所属党支部底数,深入总结经验,找准问题,并按照“先进”“中间”“后进”进行评估分类。工委还将制定印发《中央和国家机关党支部标准化规范化建设试点工作方案》,推动开展党支部标准化规范化建设试点,为整体推进党支部标准化规范化建设积累经验、打好基础。

大力提升基层党务干部能力。基层专兼职党务干部是加强基层党组织建设的基本力量。要注重选优配强基层党务工作队伍,加强专兼职党务干部教育培训,不断提升基层党务干部履职能力。要突出抓好党支部书记教育培训,按照“工委示范、部门主办、全员覆盖”原则,中央和国家机关工委每年举办党支部书记示范培训班,部门每年组织党支部书记轮训,确保党支部书记每年至少参加1次集中轮训,新任党支部书记6个月内接受集中培训。要积极探索开展党支部委员履职培训和党小组组长培训,扎实提高其做好党务工作的能力。工委今年将举办14期党支部书记培训班和15期党小组组长培训班,直接培训党支部书记和党小组组长近4000人,着力推动形成加强基层党务干部教育培训的示范带动效应。

 

来源:《机关党建研究》2019年第6期

(责编:张成付、白 翔)